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三門峽市住房和城鄉建設局關于進一步落實我市建筑起重機械責任主體管理職責的通知         ★★★
三門峽市住房和城鄉建設局關于進一步落實我市建筑起重機械責任主體管理職責的通知
點擊數:3807 更新時間:2014/9/26 15:19:52

三建【2014】341號

各建筑施工、監理、設備租賃、安裝單位:

為進一步加強建筑起重機械安全管理,認真貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)、《河南省建筑起重機械設備安全監督管理辦法》(豫建【2008202號)等相關要求,進一步落實責任主體單位的管理職責,有效預防建筑起重機械安全事故,結合我市目前的實際情況,現就進一步落實施工現場起重機械設備責任主體單位管理職責的有關事項通知如下。

一、施工單位應履行的主要職責

1、建設工程的施工總承包單位對施工現場使用的建筑起重機械的安裝(含頂升加節附著,以下相同)拆卸、維護保養、檢驗檢測及使用管理負總責,嚴禁以租代管。建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸等合同應由施工總承包單位分別與具有相應資質的單位簽訂,合同中應明確各自安全生產方面的權利、義務。

2、建筑施工企業須設立施工機械設備(含建筑起重機械、施工機具、吊籃腳手架、整體提升腳手架、爬模等自升式架設設施)專門管理部門(設備部或設備科),全面負責本企業及各項目部施工機械設備的管理。機械設備管理部門的設立,列入安全生產許可證動態考核和施工現場安全達標等級認定的內容。

3、建立本單位建筑起重機械管理臺賬,對各項目使用的每臺起重機械的基本情況、檢測日期、安裝驗收、維護保養、例行檢查等情況進行登記、記錄建檔,并明確每臺建筑起重機械的具體安全管理責任人。

4、對建筑起重機械的安裝拆卸實施開工安全生產條件審查,內容包括擬安裝設備位置的基礎施工資料,安裝拆卸工程的專項施工方案,多塔作業防碰撞安全措施,建筑起重機械生產安全事故應急救援預案等。

5、項目部必須配備施工機械設備管理員。機械設備管理員是每個項目建筑起重機械的具體安全管理責任人,對項目建筑起重機械的安裝拆卸以及使用中的檢查、維護、保養進行管理并形成記錄。機械設備管理員的配備,列入施工現場安全達標等級認定的內容。

    6、向安裝單位提供擬安裝(拆卸)建筑起重機械的基礎施工資料,確保建筑起重機械進場、安裝、拆卸所需的施工條件。

7、負責組織建筑起重機械的進場驗收、安裝完成后使用前的聯合驗收。禁止無建筑起重機械備案證、不符合相關技術標準、沒有租賃(產權)單位自檢合格證明、超過使用期限、安全裝置有缺陷的建筑起重機械和構配件及非原制造廠制造的標準節和附著裝置進入施工現場。未經具有相應檢驗檢測資質單位檢測合格的建筑起重機械不得投入使用。

8、配備取得建筑施工特種作業人員操作資格證書的建筑起重機械司機、建筑起重信號、司索工,并建立項目特種作業人員花名冊。對作業人員的資格證書原件及安全教育情況逐一登記,由機械員或安全員負責管理、核驗。

9、建筑起重機械特種作業人員配備數量應根據施工現場實際合理確定,塔式起重機每臺每班至少配備3人(司機1人,信號司索工2人),施工升降機每個吊籠每班至少配備司機1人,物料提升機每臺每班至少配備司機1人。每班工作時間不得超過8小時,嚴禁疲勞作業,換班時應做好交接班記錄。

10、建筑起重機械在使用期間,每臺設備應固定操作司機及信號、司索工,做到定人定機定位,不得隨意更換,如需更換操作司機或信號司索工,需經施工項目部、項目監理部審核,報施工總承包單位設備管理部門批準,并進行備案。

11、對安裝拆卸單位委派的專業技術人員、安全員、建筑起重機械安裝拆卸工進行核對,發現無證、人證不符等情況,不得進入現場進行安裝拆卸作業。安裝拆卸過程中應全程進行監控,按專項方案和操作規程進行施工。

12、在建筑起重機械作業時,應劃定作業區范圍設置明顯的安全警示標志,對集中作業區、周邊環境復雜的公共活動場所(地)應做好安全防護。

13、每月至少組織使用單位、租賃(產權)、安裝單位對起重機械進行一次聯合驗收或安全性檢查,發現起重機械構配件磨損嚴重、保險裝置失效等情形的,應立即進行更換和維修,維修整改到位后經聯合驗收合格方可繼續使用。

    14、在建筑起重機械聯合驗收合格后30日內由施工總承包單位設備管理部門到工程項目的安全監督機構辦理使用登記。

15、同一臺建筑起重機械的安裝、頂升加節、附著、維護保養及拆卸應委托同一安裝單位實施。

16、工程完工后,應將建筑起重機械的檢查、維修、維護保養記錄一并移交給租賃(產權)單位。

二、監理單位應履行的主要職責

1、審查租賃單位的企業法人營業執照、審查安裝單位的企業法人營業執照、資質證書和安全生產許可證;審查施工單位與租賃、安裝單位簽訂的租賃、安裝拆卸與維護保養合同。

2、對建筑起重機械安裝拆卸實施開工安全生產條件審查,審查安裝拆卸施工方案和相關資料,核驗特種作業人員證件,安拆單位是否履行起重機械設備安裝(拆卸)告知程序并取得安裝(拆卸)回復書,審查合格后方可允許建筑起重機械的安裝拆卸作業。

3、編審建筑起重機械安裝拆卸旁站監理方案,配備設備監理工程師,嚴格按照旁站監理方案實施監理。

4、建筑起重機械進場時,按照相關技術標準與施工、租賃(產權)、安裝單位共同對建筑起重機械的性能和技術參數進行查驗確認,對建筑起重機械整機、構配件(包括分批進場的標準節、附著等)及安全保護裝置進行檢查驗收,對租賃(產權)單位出具的自檢合格證明、建筑起重機械備案證等進行審核,形成驗收記錄。未經驗收合格的建筑起重機械和構配件嚴禁進入施工現場使用。

5、對建筑起重機械基礎施工過程進行旁站監理,核查建筑起重機械地腳螺栓質量,參加基礎工程驗收并形成驗收記錄。

6、在起重機械安裝拆卸施工過程中,核查安裝單位的安裝拆卸專業技術人員、安全員和施工單位安全員、機械員是否到崗履職,安裝拆卸人員是否與安裝單位委派人員一致并持證上崗,安裝拆卸作業是否按專項方案實施并進行全程旁站,作好旁站記錄。安裝完成后,應督促安裝單位、施工單位及時進行自檢和檢驗檢測。

7、參加建筑起重機械安裝后的聯合驗收,經聯合驗收及檢測合格的建筑起重機械方可投入使用。

8、建筑起重機械使用過程中,監理工程師應建立建筑起重機械監理臺賬,督促并參加每月由施工單位組織的建筑起重機械定期驗收和安全檢查,每月核驗一次特種作業人員證件并形成記錄,督促施工、安裝、租賃(產權)單位定期對起重機械進行維護、保養、檢查。

9、督促施工單位按規定辦理使用登記。對起重機械作業周期超過一年、防墜安全器超過標定期限的,應督促施工單位停止使用并委托原檢驗檢測單位重新檢測、標定。

10、協助建設單位組織在同一施工現場的不同施工單位制定多臺建筑起重機械防止相互碰撞的安全措施并監督落實。

三、安裝單位應履行的的主要職責

1、建筑起重機械安裝拆卸前,將建筑起重機械設備安裝、拆卸工程專項施工方案,安裝拆卸人員名單,安裝拆卸時間等材料報施工總承包單位和監理單位審核后,告知工程所在地縣級以上建設行政主管部門。

2、建筑起重機械安裝拆卸前,應與施工單位簽訂安裝拆卸合同,明確雙方的安全生產責任。受委托承擔建筑起重機械使用過程中的維護保養工作的,應在合同中明確雙方的權利、義務和安全生產責任,認真履行維護保養職責,定期做好維護保養工作。

3、根據施工現場的實際情況,編制有針對性的建筑起重機械安裝拆卸專項施工方案,經本單位技術負責人審批簽字后,報施工、監理單位審核。

4、按規定配備與承接的安裝拆卸業務相適應的安全管理人員、專業技術人員與建筑起重機械安裝拆卸工。安裝單位應確保每臺建筑起重機械在安裝、拆卸時人員數量:800千牛米及以下塔式起重機不少于5人,800千牛米以上塔式起重機不少于6人,施工升降機不少于5人,物料提升機不少于3人,以上人員不包括現場指揮、司機、安裝電工及其他配合人員,且確保相關人員持證上崗。安裝拆卸人員名單及相應證件應在施工前隨建筑起重機械安裝拆卸專項施工方案一并報施工總承包單位、監理單位審核備案,施工過程中不得隨意更換。

5、建筑起重機械安裝拆卸施工前,應全面了解其性能和作業現場環境,對其整機及構配件、安裝基礎條件、附著安裝位置混凝土強度等進行全面查驗,做好安全技術交底并簽字確認。對未達到技術標準和使用要求的不得進行安裝,沒有租賃(產權)單位自檢合格證明的不得進行安裝,超過使用期限或非原制造廠制造的標準節和附著裝置不得安裝。

6、安裝附著裝置時,其結構形式、桿系節點距離和附著間距必須符合產品說明書和專項施工方案的要求。

7、建筑起重機械安裝拆卸過程中,安裝單位專業技術人員、專職安全員應在現場進行全程管理,及時處置施工過程中的異常狀況,嚴禁冒險、違章作業。

8、建筑起重機械安裝完成后,應進行自檢、調試、試運轉。自檢合格的,應當出具自檢合格證明,并以書面形式向施工單位進行安全使用說明。

9、參加由施工單位組織的建筑起重機械基礎、安裝聯合驗收及每月度的建筑起重機械定期驗收和安全檢查,及時發現起重機械的安全隱患并及時消除。做好檢查和維護保養記錄,合同結束時將檢查與維護保養記錄移交給施工單位。

10、加強合同管理,嚴禁轉讓、出借資質或允許他人以本單位的名義承攬建筑起重機械安裝拆卸業務。嚴禁無資質或冒用他人資質從事建筑起重機械安裝拆卸作業。

四、租賃(產權)單位應履行的主要職責

1、租賃(產權)單位出租起重機械設備前,應與施工單位簽訂建筑起重機械租賃合同,合同中應明確維修保養和各自的安全責任。禁止以個人名義出租建筑起重機械。

2、建立建筑起重機械安全技術檔案,安全技術檔案應包括以下內容:

1)建筑起重機械的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件;

2)建筑起重機械的定期檢驗和定期自行檢查記錄;

3)建筑起重機械的出租與日常使用狀況記錄; 

4)建筑起重機械的維護保養記錄;

5)建筑起重機械運行故障和事故記錄。

3、做好定期維護保養和出租前的保養與檢查,確保出租的建筑起重機械性能良好,各項指標符合安全技術標準要求。

4、不得出租未取得建筑起重機械備案證的建筑起重機械,不得出租國家明令淘汰或禁止使用、超過技術標準或制造廠家規定使用年限、達不到安全技術標準、沒有齊全有效安全保護裝置的建筑起重機械及構配件,不得出租非原制造廠制造的標準節和附著裝置。

5、隨機械設備提供的地腳螺栓的規格和材質應符合設備使用說明書要求,并向施工單位提供螺栓材質報告。

6、參與建筑起重機械及構配件的進場驗收、定期維護保養、定期安全檢查等工作,及時更換不符合使用要求的構配件。嚴禁將有損傷的建筑起重機械及構配件出租

本通知自下發之日起實施。各單位必須嚴格執行,對違反本通知規定的,將按照有關法律法規對相關單位和責任人給予處理。

 

Ο一四年九月十五日

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